召开2022年第三季度保健•环境分科委员会

-为实现大胆构想，摸索南北保健•环境合作基础-

9月20日（星期二），民主平统保健•环境分科委员会在事务处召开第三季度政策建议分科委员会，讨论了“为实现大胆构想，摸索南北保健•环境合作基础”。

保健•环境分科委员长Hwang Na-mi强调“今天我们聚在一起，是为了根据尹锡悦总统在8•15贺词中表示的大胆构想的推进基础强化方案，为在保健•环境领域实现大胆构想而寻求合作基础”。特别提到金正恩委员长最近为人民的安宁必须负责应对的国家三大危机（△战争危机、△传染病、△自然灾害），嘱托这与非传统安保即保健环境安保息息相关，今后保健环境领域的人道主义支援将会在当前僵化的南北关系中起到引水作用，因此希望摸索切实可行的南北交流合作方案。

负责发表议题的对北合作民间团体协议会会长Bang In-seong认为目前南北关系正处于风口浪尖之中，并作为大胆构想的实现方案提出了如下建议，即△激活通过民间团体（活动性和创意性）的支援；△组建应对气候危机（TF）的民官；△为新的道路建立政府和民间团体持续对话的窗口；△为人道主义合作建立立法和财团的必要性。

他同时认可长期以来推进人道主义合作事业的民间经验和专业性，并强调，作为当前新冠肺炎时局的共同合作伙伴，民-官应制定包括保健•环境领域在内的全面人道主义合作计划，保障对北支援的成果和可持续性。

第二个议题发表人、统一研究院高级研究委员赵汉凡对北韩当前情况进行了诊断，他说，由于对北制裁的长期化、新冠肺炎导致的边境封锁及内部控制，再加上反复的自然灾害和粮食短缺等问题，北韩实际上可谓是“祸不单行”，并作为大胆构想的实现方案提出了如下建议，即△优先履行保健和环境合作；△边境地区绿色和平地带化；△组建应对气候变化的南北共同委员会；△国立中央医疗院-平壤综合医院姊妹结缘等。

韩民族互助运动事业局局长Lee Ye-jeong表示，大胆构想的最终目标是“无核化、和平、繁荣”，但初期措施有必要从△改善北韩人道主义状况、△建立与北韩的信任及重启对话等方面入手。同时，作为改善人道主义状况的初期措施，提出“韩半岛资源-粮食交换项目”和“加强通过国际社会的迂回支援”，作为中长期课题，强调了环境、保健合作准备和重建信任关系。

首尔大学医学院主任教授Park Sang-min表示“如果能够包含韩半岛健康安保和生命权这两个重要价值，南北在相互协同效应下，以可持续的水平研究-临床-产业合作模式实施，将会成为与韩半岛无核化一起扩大保健医疗及经济合作的实质性合作威胁缩减方案”，并要求南北双方共同实施生物健身研究-临床-产业。

最后，国土研究院高级研究委员Lee Sang-jun表示需要适应当前变化的对内外环境的新的发展范式，并提出为此需要良性循环转换思路、韩半岛可持续良性循环发展范式。他还说，作为良性循环发展的具体方案，需要在三个领域（和平之路、和平之河、和平之林）推进作为“生命•和平带”的绿色和平地带的建设。

出席的保健•环境分科委员们也就相关主题提出各种意见及补充，持续展开了热烈的讨论。

提出的建议有：△就人道主义合作而言，与其由政府主导的合作，不如建立扩大并扩散与政府有紧密合作体系的南北韩民间合作机构活动的系统；△构建基于民官合作体的控制塔和构建透明的管理系统；△整备可能成为合作事业限制因素的相关法律和制度；△通过离散家属团聚改善保健环境并建立医疗服务基础；△通过与农业相关的食品加工领域的技术及人权交流，推进农业技术合作等。

通过线上、线下方式参与的咨询委员们计划以提议和指定讨论内容为基础，召开保健•环境分科委员会小委员会，补充并综合讨论内容。