Заседание Постоянного комитета по региональному сотрудничеству в третьем квартале 2022 года

Постоянный комитет КСМО по региональному сотрудничеству 16 сентября (в пятницу) провел в здании Секретариата совещание по разработке предложений, связанных с выбором направлений работы в третьем квартале 2022 года, в рамках которого также состоялась дискуссия на тему «Создание одинаковых условий для запуска проекта межкорейского сотрудничества с привлечением местных органов власти».

Из-за отсутствия главы Комитета собранием руководил его секретарь Е Хен Чхоль. Он выразил озабоченность по поводу натянутых отношений между Южной и Северной Кореей на фоне усиливающейся взаимосвязи между странами. Затем Е Хен Чхоль заявил: «Межкорейское сотрудничество на уровне местных органов власти сегодня приобретает еще большее значение, чем когда-либо. Только наладив его должным образом, мы сможем обеспечить будущим поколениям возможность жить на объединенном Корейском полуострове».

Выступая с поздравлениями, генеральный секретарь КСМО Ким Чан Су сказал, что к возникновению периода нестабильности в межкорейских отношениях привел целый ряд как традиционных, так и абсолютно непрогнозируемых факторов: неблагоприятная международная обстановка, новая гонка вооружений между Южной и Северной Кореей из-за принятия КНДР законов о создании и применении ядерного оружия, а также глобальная пандемия COVID-19 и экстремальные погодные условия. Он призвал членов КСМО и в дальнейшем добросовестно выполнять свои обязанности, несмотря на все возникшие трудности.

Групповая дискуссия началась с выступления Ян Чхоля, младшего научного сотрудника Научно-исследовательского института Канвондо, после которого свои доклады представили Пэк Ин Чжу, руководитель Института политических исследований в Хампхене, Мун Ин Чхоль, научный сотрудник Сеульского института, и Нам Гын Ву, представитель Инчхонского Университета.

Ян Чхоль из Научно-исследовательского института Канвондо сказал, что правительство Южной Кореи предложило «смелую инициативу», которая сможет резко улучшить экономическую ситуацию в Северной Корее, если КНДР прекратит разработку ядерного оружия и приступит к денуклеаризации. В этой связи он подчеркнул, что Постоянный комитет по региональному сотрудничеству должен обеспечить непрерывную реализацию проектов по налаживанию обмена и взаимодействия на региональном уровне за счет (1) создания эффективной системы управления подобными проектами, (2) введения в штат государственных учреждений профильных специалистов и (3) предоставления максимальной поддержки для налаживания взаимодействия со всеми организациями, участвующими в данном процессе.

Руководитель Института политических исследований в Хампхене Пэк Ин Чжу отметил, что в рамках проектов по укреплению межкорейского регионального сотрудничества стоит приложить все усилия для повышения качества жизни простых северокорейцев, ссылаясь при этом на первичные меры, предусмотренные «смелой инициативой» правительства Юн Сок Еля. Он предложил всесторонне продвигать программы обмена и сотрудничества при помощи проекта «Изобрети туалет заново» в сфере здравоохранения и санитарии, чтобы реально помочь жителям Северной Кореи. Пэк Ин Чжу добавил, что специальный проект по поставке санитарно-гигиенических изделий и туалетных принадлежностей позволит совершить существенный прорыв в данной области.

Мун Ин Чхоль из Сеульского института подчеркнул, что «смелая инициатива» во многом является новаторской, поскольку она, в отличие от плана «Денуклеаризация—открытость—3000», предусматривает активное оказание экономической поддержки Северной Корее, «начиная с первичного переговорного процесса». Он сказал: «Правительство должно занять принципиальную позицию, основанную на предложенной им инициативе, но, с другой стороны, нужно создать хорошие условия для межкорейского диалога, предоставив местным органам власти соответствующие полномочия для организации поставок продовольствия, а также для предоставления необходимых медицинских услуг».

Последним выступал Нам Гын Ву, представлявший Инчхонский Университет. По его словам, «смелую инициативу» следует реализовывать параллельно с поэтапной либо непрерывной денуклеаризацией КНДР. Он дополнительно заявил: «Сегодня мы как никогда нуждаемся в разработке проекта сотрудничества на уровне местных органов власти, который позволит связать воедино продвижение основной инициативы и удовлетворение потребностей Северной Кореи — и все это в дополнение к созданному плану «Зеленой разрядки», позволяющему заложить надежный фундамент для успешного продвижения вперед».

Присутствовавшие на заседании члены Постоянного комитета по региональному сотрудничеству также поделились своими соображениями по затронутым вопросам.

Были высказаны следующие мнения: (1) экономическое сотрудничество следует налаживать и укреплять с точки зрения взаимной выгоды, а не формального применения концепции гуманитарной помощи; (2) необходимо приостановить процесс сокращения департаментов, отвечающих в местных органах власти за организацию обмена и сотрудничества, поскольку это существенно снижает общую динамику работы в данном направлении, (3) нужно разработать для государственных учреждений в регионах конкретный план по организации поставок продовольствия и медицинского обслуживания, несмотря на то, что положения 8-го свода законодательных норм значительно ограничивают их полномочия, (4) программам межкорейского обмена и сотрудничества требуется уделять больше внимания, чем инициативам по отказу от ядерного оружия; при этом местные органы власти должны комплексно реализовывать одобренные инициативы в данной области, начиная с самого нижнего уровня.

Все предложения по улучшению текущей политики будут в установленном порядке опубликованы в специальном отчете.