НКСО провел научную конференцию, посвященную 21-й годовщине подписания Совместной декларации между Севером и Югом от 15 июня

Постоянный комитет НКСО по экономическому сотрудничеству (глава — Ян Мун Су) и Гражданская коалиция за экономическую справедливость (руководитель — Чой Ван Гю) 7 июня 2021 года организовали научную конференцию в честь 21-й годовщины подписания Совместной декларации от 15 июня. Ее темой стал «Восьмой съезд правящей партии и политическая система КНДР: задачи в области построения отношений между Северной и Южной Кореей». Мероприятие было разбито на две части.

Руководитель Постоянного комитета НКСО по экономическому сотрудничеству Ян Мун Су в своей вступительной речи заявил, что «отношения между двумя странами все еще остаются очень напряженными, но сейчас, по результатам проведенного в прошлом месяце саммита «Южная Корея – США», появилась возможность их существенного улучшения». Он добавил, что «поскольку теперь у Южной Кореи появилось больше возможностей для маневра, ей нужно наблюдать за развитием событий, анализировать ситуацию и тщательно обдумывать свои дальнейшие шаги». Ян Мун Су также подчеркнул, что в феврале в КНДР прошел Восьмой съезд правящей партии, и состоялось ее пленарное заседание, и что сегодня мировое сообщество с тревогой ждет результатов этих событий для Южной Кореи или Соединенных Штатов Америки. «Думаю, данная научная конференция даст нам возможность обстоятельно поговорить на эти темы», — сказал он.

Чой Ван Гю, лидер Гражданской коалиции за экономическую справедливость, выступая с приветственной речью, заявил: «Каждое великое географическое открытие означает только изменение взглядов на определенную территорию, которая уже была обнаружена раньше, а не открытие новой. Мир и процветание Корейского полуострова точно так же будут зависеть от того, сможем ли мы понять и справиться с текущей ситуацией, взглянув на нее с новой точки зрения, вместо того, чтобы открывать для себя что-то новое. Я надеюсь, что сегодняшняя конференция поможет нам найти оптимальные пути налаживания отношений между двумя странами, исходя именно из этой позиции».

Генеральный секретарь НКСО Бэ Ки Чан отметил, что большое влияние на отношения между Южной и Северной Кореей имеет социально-экономическая ситуация внутри КНДР, и что для лучшего понимания сложившегося положения нужно тщательнее изучить этот вопрос. «Я надеюсь, что сегодняшние дискуссии позволят нам значительно продвинуться в наших изысканиях», — сказал он.

Первая часть конференции, проходившая под руководством профессора Университета северокорейских исследований Ли Ву Ена, была посвящена теме «Изменения в социальной политике КНДР и перспективы отношений между Северной и Южной Кореей».

Пак Ен Джа, научный сотрудник Корейского института национального объединения, и Чон Ен Сун, профессор Университета Конкук, выступили с докладами «Влияние общественного контроля в КНДР на северокорейское общество» и «Влияние общественного контроля в КНДР на отношения с Южной Кореей» соответственно. В развернувшейся за этим дискуссии приняли участие профессор Университета Донгук Ким Ен Хен и научный сотрудник Корейского института национального объединения Чон Ын Ми.

Пак Ен Джа из Корейского института национального объединения сообщил, что «на Восьмом съезде правящей партии Северной Кореи было объявлено о принятии среднесрочного и долгосрочного подхода к ведению переговоров, а также о создании двух основных стратегий разработки высокотехнологичного оружия стратегического назначения с использованием принципов самовосстановления». Он также отметил, что «КНДР усиливает тотальный общественный контроль, охватывающий, в том числе, партийные организации и партийных чиновников, одновременно вводя строгую экономию и отказ от излишеств на фоне идеологической битвы за скорость разработки новых технологий». Что касается влияния общественного контроля на северокорейское общество, Пак заявил, что «трудно ожидать организованного сопротивления из-за нарастающего давления, в частности из-за широкого распространения такого понятия как «виновность в соучастии», а также высказал свое мнение о том, что «основным очагом сопротивления может стать малообеспеченный низший класс населения, страдающий от нехватки продовольствия».

Профессор Университета Конкук Чон Ен Сун подчеркнул, что «сегодня из-за введенных международных санкций, пандемии COVID-19 и различных стихийных бедствий Северная Корея столкнулась с самым серьезным испытанием в эпоху правления Ким Чен Ына». Чон Ен Сун проанализировал нынешнее положение дел и пришел к выводу, что «КНДР борется с наступившим кризисом в одиночку, сосредоточившись на улучшении экономической ситуации и укреплении социальной дисциплины». Что касается перспектив отношений между Северной и Южной Кореей, он сообщил, что «на данном этапе они находятся не в худшем состоянии, но уровень диалога после его возобновления будет полностью зависеть от Южной Кореи».

Профессор Ким Ен Хен из Университета Донгук, также участвовавший в дискуссии, отметил, что «КНДР с момента проведения Восьмого съезда правящей партии еще окончательно не утвердила стратегии своего поведения на внутренней и международной арене, и предсказал, что она определит направление развития отношений с США и Южной Кореей после того, как администрация Байдена представит свое видение ситуации на Корейском полуострове и в Северной Корее».

Научный сотрудник Корейского института национального объединения Чон Ын Ми отметил, что «после провала переговоров в Ханое Северная Корея провела децентрализацию, чтобы распределить бремя ответственности за неудачу». Кроме того, он заявил, что «КНДР не проявляет чрезмерного стремления к формированию культа личности и слепому поклонению своему лидеру, а также укрепила государственную структуру, сделав акцент на «Политике национального приоритета».

Вторую часть мероприятия проводил Ян Мун Су, профессор Университета северокорейских исследований. Ее темой стали «Изменения в экономической политике КНДР и задачи экономического сотрудничества между двумя государствами».

Ким Ир Хан, научный сотрудник «Центра обеспечения мира в демилитаризованной зоне» при Университете Донгук, и Так Ен Дал, старший научный сотрудник Корейской корпорации по управлению активами, представили свои доклады на тему «Изменения в экономической политике Северной Кореи: перспективы и задачи взаимоотношений» и «Разработка соглашений между Южной и Северной Кореей и задачи в области институционализации» соответственно. Затем состоялось обсуждение затронутых вопросов с участием Чон Ир Ена, профессора Института социальных наук при Университете Соган, и Ким Ир Ена, руководителя Форума экономического развития объединенного Корейского полуострова.

Научный сотрудник «Центра обеспечения мира в демилитаризованной зоне» при Университете Донгук Ким Ир Хан сообщил, что «в ответ на вспыхнувший экономический кризис глава КНДР Ким Чен Ын провозгласил тотальную борьбу с принципами антисоциализма, избрал курс развития страны, ориентированный на общество, и усилил внутренний контроль под лозунгом очищения нации».
Говоря об изменениях в экономической политике Северной Кореи после проведения Восьмого съезда правящей партии, Ким Ир Хан заявил, что «КНДР провела управленческую реформу в стиле Ким Чен Ына, объединив методы вертикального и горизонтального совместного управления. Что касается рынка, Северная Корея продолжает придерживаться разработанного правительством плана и укреплять частную автономию на корпоративном и национальном уровнях». Кроме того, он подчеркнул, что «самостоятельная борьба с накопившимися проблемами является единственным вариантом развития событий на фоне долговременных санкций и затянувшихся переговоров с США, и если попытки правительства Ким Чен Ына стабилизировать ситуацию обернутся неудачей, страна может вернуться к «политике военного превосходства». «Поэтому роль в данном процессе Южной Кореи, как посредника, имеет важнейшее значение», — добавил он.

Научный сотрудник Ким Ир Хан назвал «сбалансированное развитие национальной экономики» главной задачей экономического сотрудничества между Южной Кореей и КНДР. Он отметил, что «именно это стало объединяющим фактором для заключения договоренностей между лидерами обеих Корей после подписания Совместной декларации от 15 июня». Ким Ир Хан также подчеркнул, что «две Кореи должны и дальше стремиться к сбалансированному развитию национальной экономики и воплощению в жизнь новых соглашений между странами, которые создадут основу для формирования институционального и политического подхода к достижению главной цели».

Так Ен Дал, старший научный сотрудник Корейской корпорации по управлению активами, сказал, что для улучшения отношений крайне важно выполнять условия соглашений об экономическом сотрудничестве, подписанные лидерами двух стран». Он предложил способы их реализации на трех уровнях — внутреннем, межгосударственном и международном. Прежде всего, на внутреннем уровне Южная Корея должна приложить все усилия, чтобы «ратифицировать Пханмунджомскую декларацию, частично или полностью снять все санкции, введенные 24 мая, а также превратить текущее экономическое сотрудничество в систему, ориентированную на будущее». На межгосударственном уровне Так Ен Дал предложил «наладить сотрудничество в области здравоохранения и введения карантинных мер, воссоединения разлученных семей, создания целевой группы для реализации соглашений об экономическом сотрудничестве и продвижения специализированных проектов, чтобы помочь КНДР укрепить свою экономику». На международном уровне, по мнению Так Ен Даля, нужно ускорить продвижение проектов экономического сотрудничества между Южной и Северной Кореей, призвав к отмене санкций по отношению к КНДР и организации гуманитарной помощи.

Еще один участник дискуссии, профессор Чон Ир Ен, согласился с тем, что «сегодня нужно улучшать межкорейские отношения и активнее продвигать проекты экономического сотрудничества, чтобы обеспечить сбалансированное развитие национальной экономики, и что сейчас большое значение приобретает работа дополнительных государственных структур».

Ким Ир Ен, руководитель Форума экономического развития объединенного Корейского полуострова, сообщил, что «для реализации проектов сотрудничества между двумя странами и продвижения к поставленной цели — установлению мира и обеспечению процветания — необходимо улучшать правовую основу данного процесса и оптимизировать деятельность соответствующих государственных учреждений, устранить существующую неопределенность и сделать работу максимально прозрачной». Он также добавил, что «правительство Южной Кореи должно избегать установленных рамок в отношениях с КНДР, ориентированных на политику и безопасность, и вместо этого реализовывать проекты экономического сотрудничества», и что «руководителям страны нужно укреплять государственно-частное партнерство за счет налаживания эффективного взаимодействия с представителями частного сектора, отказавшись от жесткого контроля и надзора».

Конференция, приуроченная к 21-й годовщине подписания Совместной декларации от 15 июня, прямая трансляция которой велась на YouTube, дала возможность детально обсудить пути улучшения отношений между Южной Кореей и КНДР.

※ Полная запись проведенной научной конференции доступна на https://youtu.be/BkQMG3sQOuM